Институциональное ядро раздаточной экономики


Институциональное ядро раздаточной экономики

В раздаточной экономике объектами раздач могут выступать все виды материальных и нематериальных объектов: земля, рабочая сила, деньги, жилье, услуги и продукты, наконец, чины и должности. Основу института сдач составляет служебная организация труда, при которой любая общественная деятельность - производственная, управленческая, военная и др. - приобретает характер служебного труда

👁309

Институт раздач.

Основополагающим элементом институционального ядра раздаточной экономики России является институт раздачи материальных условий для жизнеобеспечения населения страны. Институт раздач предопределяет формы владения материальными объектами, поскольку наряду с объектами раздаче подлежат и объем прав по их распоряжению, с одной стороны, и определяются

правила использования этих объектов, с другой.

В раздаточной экономике объектами раздач могут выступать все виды материальных и нематериальных

объектов: земля, рабочая сила, деньги, жилье, услуги и продукты, наконец, чины и должности.

Тот объект, который включен в институт раздач становится раздатком, т.е. перестает существовать вне контекста отношений раздаточной системы и начинает олицетворять собой всю ее институциональную среду.

Раздаток является клеткой социально-экономического организма раздаточной системы, подобно тому как товар является слепком товарноденежных отношений и рыночной системы.

Элементами института раздач являются:

- объекты раздач - материальные и нематериальные блага для жизнеобеспечения населения, подлежащие

раздачам;

- источник раздач - либо постоянно пополняющиеся фонды, где концентрируются материальные богатства

или ресурсы, либо механизм создания общественного богатства с целью последующих раздач;

- законодательная основа раздач - юридические нормы, на основе которых определяются объекты раздач и осуществляется процесс раздачи;

- органы управления соответствующим видом раздач - примеры из разных эпох: поместный приказ, дворцовый приказ, отделы по распределению жилья, Госснаб и т.д.;

- принципы раздач - утвержденная система нормативов, на основе которых раздаются материальные и нематериальные объекты;

- юридические документы на розданное благо - например, жалованная грамота, послушная грамота, ордер на квартиру и т.п.;

- правила владения розданными благами, включающие возможность или невозможность наследования, купли - продажи, дарения и мены;

- условия использования розданных благ - как правило, использование исключительно по целевому назначению и с точки зрения эффективности всей системы;

- право возврата розданного блага - варианты: конфискация, возврат за долги казне, возвращение выморочных земель по причине утраты владельца, национализация и т.д.

На протяжении всего исторического существования хозяйственной системы России институт раздач эволюционировал вместе со всей системой раздаточной экономики, при этом совершенствовалась законодательная база, менялись объекты и формы раздач, усложнялись правила и принципы раздач.

Институт сдач.

Институт сдач представляет собой механизм сбора материальных благ и ресурсов с целью их последующего распределения через институт раздач.

Институт сдач в раздаточной экономике накладывает дополнительные свойства на раздаток, т.е. на те вещи, блага, ресурсы, которые подлежат раздаче. А именно: раздаток - это не только объект, подлежащий раздаче, но и с которого обязательно должна производиться сдача продуктами, деньгами, трудом или службой (государственной или военной).

Таким образом, если под раздачей понимается процесс передачи материальных благ, ресурсов или услуг из единой собственности во владение различных субъектов хозяйственной жизни, то под сдачей понимается обратная передача вновь созданных или других имеющихся (необходимых обществу) материальных благ, услуг и ресурсов от всех хозяйственных субъектов и частных лиц, владеющих и использующих какой-либо вид раздатка, в распоряжение всего общества.

Основу института сдач составляет служебная организация труда. Это такая организация хозяйственной жизни, когда любая общественная деятельность - производственная, управленческая, военная и др. - приобретает характер служебного труда. Служебный труд носит обя­зательный характер, обусловленный внешними по отношению к каждому субъекту условиями, и означает выполнение ими определенных, предписанных обществом функций и обязанностей. Выполнение этих служебных обязанностей регулируется институтом сдач, который имеет следующие элементы:

- объекты сдач - это те блага, услуги, ресурсы, которые подлежат сдаче; а также те функции, которые подлежат обязательному выполнению;

- законодательная основа - это юридические нормы и правила, регулирующие деятельность по сбору материальных и нематериальных благ, а также служебную организацию труда;

- органы управления, организующие сдаточный процесс и служебный труд;

- способы взимания продуктов, услуг и труда;

- правила сдач - установленная нормативная система, на основе которой производится взимание материальных и нематериальных благ.

Источник: Раздаточная экономика России: Эволюция через трансформации, стр. 37-40.