Экономика и общество
2020 год может стать пятым годом, когда фиксируется естественная убыль населения России
По оценкам Счетной палаты России, в январе–июле 2020 года естественная убыль населения возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 30% и составила 316,3 тыс. человек
2020 год может стать пятым годом, когда фиксируется естественная убыль населения России, такие вводы можно сделать из данных Счетной палаты (СП). По оценкам ведомства, в январе–июле 2020 года естественная убыль населения возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на 30% и составила 316,3 тыс. человек. В целом демографическую обстановку в стране СП назвала неблагоприятной.
«В 78 субъектах РФ отмечалось снижение числа родившихся, одновременно в 62 субъектах возросло число умерших <…> В целом по стране в январе–июле 2020 года число умерших в 1,4 раза превысило число родившихся (в аналогичном периоде 2019 года — в 1,2 раза), в 41 субъекте РФ это превышение составило 1,5 – 2,4 раза»,— говорится в оперативном докладе СП об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
По данным ведомства, число родившихся в январе–июле 2020 года составило 811,7 тыс. человек, что на 48,7 тыс. человек, или на 5,7 %, меньше, чем за аналогичный период 2019 года (860,4 тыс. человек). Число умерших возросло до 1 128,0 тыс. человек, что на 57,9 тыс. человек, или на 5,1 %, больше, чем в январе–июле 2019 года (1 070,1 тыс. человек). На фоне карантинных ограничений миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения только на 20,6 %.
Счетная палата отмечает, что существуют риски недостижения показателей нацпроекта «Демография» даже в результате успешной реализации всех его мероприятий.
В то же время с 2016 года наблюдается увеличение естественной убыли населения (с 2,3 тыс. человек в 2016 году до 316,2 тыс. человек в 2019 году, за январь - июль 2020 года естественная убыль составила 316,3 человек, или 150,8 % к аналогичному периоду 2019 года). В целом по стране в январе - июле 2020 года число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза (в январе - июле 2019 года - в 1,2 раза), в 41 субъекте Российской Федерации превышение составило 1,5 - 2,4 раза. В январе - июле 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года в России отмечалось снижение числа родившихся (в 78 субъектах Российской Федерации) и увеличение числа умерших (в 62 субъектах Российской Федерации).
Продолжает снижаться рождаемость (в 2016 году родилось 1,9 млн. человек, в 2019 году – 1,5 млн. человек, в январе - июле 2020 года – 811,7 тыс. человек, или 94,3 % аналогичного периода 2019 года), суммарный коэффициент рождаемости снизился с 1,762 в 2016 году до 1,503 в 2019 году (при плане, установленном в нацпроекте «Демография» на 2019 год - 1,63).
Естественный рост численности населения не предусматривается и в демографическом прогнозе Росстата до 2035 года1, опубликованном 26 декабря 2019 года.2
Установленное в нацпроекте значение по суммарному коэффициенту рождаемости (1,7) планируется достигнуть лишь к 2033 году по высокому варианту прогноза Росстата.
Таким образом, реализацией только нацпроекта «Демография» проблемы повышения рождаемости не решить. В этой связи с учетом долгосрочных демографических тенденций особенно актуальной становится выработка новых эффективных мер, переход к проактивной демографической политике. Так, в посланиях Президента Российской Федерации 2019 - 2020 годов3 содержится множество новых инициатив поддержки семей с детьми, которые реализуются и за рамками нацпроекта «Демография»4.
